一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，一以貫之抓落實(shí)。剛剛過去的2021年，九江市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，踐行綠色發(fā)展，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題，有效增進(jìn)了人民群眾生態(tài)福祉，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了綠色動(dòng)能——

這一年，九江市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大氣污染治理成效取得歷史性突破，環(huán)境空氣PM2.5年均濃度實(shí)現(xiàn)三連降，優(yōu)良天數(shù)比例實(shí)現(xiàn)三連升，首次全面達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來至好水平。長江、贛江、修河、柘林湖等重點(diǎn)水體全部達(dá)到Ⅱ類及以上水質(zhì)，鄱陽湖九江湖區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例高于全湖區(qū)20.8個(gè)百分點(diǎn)，總磷濃度低于全湖區(qū)17.6%，九江湖區(qū)水質(zhì)在全省三個(gè)湖區(qū)中保持至好水平。

這一年，水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目全面實(shí)施，中心城區(qū)基本消除劣五類水體，152公里長江至美岸線全面建成，至美鄱湖岸線、修河岸線打造取得積極成效，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全完善，堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理，廢棄露天礦山修復(fù)工作基本完成。

這一年，堅(jiān)持減污降碳全面發(fā)力，認(rèn)真抓好國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定試點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降碳，編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案，大力開展“減排”“降碳”“碳匯”等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)降低單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放強(qiáng)度，持續(xù)鞏固提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

這一年，九江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向全市人民交出了一份合格的成績單。

廬山西海湖光山色（央廣網(wǎng)發(fā) 九江市生態(tài)環(huán)境局提供）

合力共為保衛(wèi)一片藍(lán)天

近年來，九江市大手筆投入、集團(tuán)式作戰(zhàn)、系統(tǒng)化攻堅(jiān)，集合各地各相關(guān)部門力量，全時(shí)段、全領(lǐng)域強(qiáng)化管控，環(huán)境空氣PM2.5年均濃度從2019年的46微克/立方米降到2020年的38微克/立方米，再降到2021年的33微克/立方米；優(yōu)良天數(shù)比例從2019年的82.5%上升到2020年的87.2%，再上升到2021年的92.6%。天朗氣清，“九江藍(lán)”成為了九江市民朋友圈曬照片的“?？汀?。

高位推動(dòng)求突破?！耙扇∏袑?shí)有效的措施，保障空氣質(zhì)量持續(xù)改善?！薄叭锌諝赓|(zhì)量明顯改善，希望再接再厲，努力攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)向優(yōu)?！笔形瘯浿x來發(fā)2021年兩次對(duì)大氣污染防治工作作出批示，多次下工地、進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)。市委副書記、市長楊文斌多次部署大氣污染防治工作，強(qiáng)調(diào)要回應(yīng)百姓關(guān)切，強(qiáng)化治理措施，改善空氣質(zhì)量?！巴ㄟ^及時(shí)組織各地來九江市學(xué)習(xí)交流，搞明白為什么要學(xué)，弄清楚九江是怎么干的，謀劃好怎么做，為持續(xù)改善空氣質(zhì)量打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、管長遠(yuǎn)。”江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長徐延彬?qū)υ诰沤姓匍_的全省大氣污染防治工作現(xiàn)場會(huì)議專門作出批示。多位廳領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)先后來到九江市對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。高位推動(dòng)為九江空氣質(zhì)量持續(xù)向好趨優(yōu)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

合力共為出實(shí)招。組建市大氣污染防治指揮部，對(duì)全市大氣治理工作實(shí)行統(tǒng)一指揮。生態(tài)環(huán)境、住建、城管、公安、市監(jiān)等部門各司其職、各盡其責(zé)，構(gòu)筑起保衛(wèi)藍(lán)天的堅(jiān)強(qiáng)陣線；氣象、工信、港航、商務(wù)、民政及財(cái)政等部門全力配合、大力支持，貢獻(xiàn)了克難攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力；廣大企業(yè)和群眾積極參與，主動(dòng)做好力所能及的環(huán)保實(shí)事，匯點(diǎn)滴之力、聚涌泉之勢，形成了全民參與、全域治理、全面防控的大氣污染防治新格局。

靶向治理見實(shí)效。聚焦“治氣、降塵、凈煙、臭氧防控”四項(xiàng)重點(diǎn)，九江市以科技賦能引領(lǐng)智慧監(jiān)管，建成大氣智慧環(huán)保管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“人防+技防+大數(shù)據(jù)”全覆蓋；實(shí)行“點(diǎn)位長+網(wǎng)格長+網(wǎng)格員”分點(diǎn)劃片包干機(jī)制，有效促進(jìn)了治氣能力的提升；完善《九江市污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，以分級(jí)響應(yīng)促進(jìn)精準(zhǔn)防控，遏制了大氣污染。

九江市芳蘭污水處理廠全景（央廣網(wǎng)發(fā) 九江三峽水環(huán)境公司提供）

系統(tǒng)治理呵護(hù)碧水清流

花開岸邊、清水如藍(lán)、魚翔淺底，從景觀石上流出的水形成噴霧，仙氣飄飄，如夢如幻，步道、綠化一應(yīng)俱全……地上是景觀公園，地下是一座“隱藏”的污水處理廠。2021年7月，由三峽集團(tuán)實(shí)施的江西省九江市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目首座“全地下+花園式”兩河水質(zhì)凈化廠進(jìn)入試運(yùn)行，出水水質(zhì)達(dá)到準(zhǔn)四類標(biāo)準(zhǔn)后流入景觀河，然后排入十里河，匯入長江。地下治污，地上造綠，這座宛若仙境的“地埋式”污水處理廠，集合了環(huán)境治理、科普教育、智慧管控多重功能，成為九江市水環(huán)境治理綠色新地標(biāo)。

為貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，2018年，九江市與三峽集團(tuán)簽訂了合作框架協(xié)議，先后投入近180億元，分兩期實(shí)施中心城區(qū)12個(gè)水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理項(xiàng)目，目前，中心城區(qū)一期、二期新建污水處理廠6座，完成135個(gè)小區(qū)污水改造，新建改造管網(wǎng)367公里，新增污水處理規(guī)模16.5萬噸/日；彭澤縣項(xiàng)目已完工，47萬平方米沿江受損山體重現(xiàn)綠意，城區(qū)主干管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雨污分流，都昌縣水環(huán)境治理項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施。九江市長江水環(huán)境治理項(xiàng)目率先在全國落地，打響了“第一槍”，跑出了“九江速度”、打造了“九江樣板”。

規(guī)劃引領(lǐng)。在全省率先制定了水環(huán)境系統(tǒng)治理規(guī)劃，科學(xué)合理、全面系統(tǒng)編制了雨污管網(wǎng)規(guī)劃、水系連通規(guī)劃等配套規(guī)劃，為水環(huán)境治理與保護(hù)打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市場運(yùn)作。用活市場資源，把專業(yè)的事交給專業(yè)的人，九江市與三峽集團(tuán)開展PPP模式合作，將城市水環(huán)境綜合治理打包交由三峽集團(tuán)籌資建設(shè)、運(yùn)維管理，引入了“廠-網(wǎng)-河”一體化運(yùn)維等14項(xiàng)先進(jìn)管理機(jī)制，既解決了資金難題、又突破了技術(shù)瓶頸。

法治護(hù)航。以地方立法的形式出臺(tái)《九江市城市湖泊保護(hù)條例》，明確各方責(zé)任，填補(bǔ)法制盲點(diǎn)。成立部門聯(lián)合組建的排水執(zhí)法隊(duì)伍，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法，化“九龍治水”為“齊抓共管”，制定飲用水源地保護(hù)條例，正在加快推進(jìn)地方立法進(jìn)程，為維護(hù)碧水清波構(gòu)筑起強(qiáng)大的法治保障。

九江市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理一期項(xiàng)目被國家發(fā)改委評(píng)選為“綠色政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目典型案例”；其中，兩河（十里河、濂溪河）流域綜合治理工程被中國環(huán)境報(bào)評(píng)為“生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程百佳案例”。

用心用情堅(jiān)守為民初心

民生在心，枝葉關(guān)情。九江市在黨史學(xué)習(xí)教育中，積極踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把來訪群眾當(dāng)家人、把群眾來信當(dāng)家書、把群眾反映的問題當(dāng)家事，把一件件群眾身邊看似不起眼的“小問題”，當(dāng)作生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“大事情”，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信訪件辦理工作常態(tài)化、長效化，持續(xù)解決群眾“急難愁盼”的突出生態(tài)環(huán)境問題。

“多渠道”受理問題。九江市采取增設(shè)平臺(tái)“收”、暢通舉報(bào)渠道，下沉一線“找”、發(fā)現(xiàn)問題線索，開門納諫“聽”、主動(dòng)約訪群眾的方式積極回應(yīng)群眾關(guān)切。2021年，九江市累計(jì)受理群眾信訪問題669個(gè)，目前已全部辦結(jié)。

“全方位”推進(jìn)辦理。整合生態(tài)環(huán)保督察問題整改專班和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍力量，組建了一支20人左右的工作專班，專職專責(zé)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信訪件辦理工作。專班堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口受理”原則，按照生態(tài)環(huán)境信訪問題受理接收、轉(zhuǎn)辦交辦、處置辦理、實(shí)地核查、公示公開、銷號(hào)歸檔六個(gè)步驟，形成從“出口”到“入口”的全過程閉環(huán)管理。針對(duì)重點(diǎn)信訪問題，實(shí)行向?qū)俚亟晦k、向行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)辦的“雙辦”模式。

“鏈條式”整改落實(shí)。聚力當(dāng)下改、源頭治、長久立三個(gè)方面，對(duì)群眾反映集中的信訪問題進(jìn)行分類梳理，開展專項(xiàng)整治；對(duì)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題，進(jìn)行源頭治理；對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染等具體信訪問題，出臺(tái)《九江市化肥農(nóng)藥減量專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持精準(zhǔn)防治，切實(shí)提升整改質(zhì)效。

“微笑天使”長江江豚頻頻現(xiàn)身（央廣網(wǎng)發(fā) 傅建斌攝）

多措并舉打造至美岸線

坐落在長江、鄱陽湖交匯之處的九江，是長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)首批創(chuàng)建城市之一，是一個(gè)眾水匯集的地方，擁有152公里長江岸線，承擔(dān)著“一湖清水入江、一江清水東流”的重大使命。近幾年來，九江市積極踐行“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，把打造長江“至美岸線”作為一項(xiàng)重大民生工程來抓，抓突出環(huán)境問題整治，重生態(tài)修復(fù)、促轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美。

“快看快看，江豚來了，有三頭呢！”在都昌縣和合鄉(xiāng)的黃金咀至朱袍山水域，時(shí)?？梢钥吹剿小皣鴮殹遍L江江豚在湖面嬉戲追逐，它們時(shí)而探出水面秀出圓嘟嘟的身軀，時(shí)而在水里歡快暢游，湖面不時(shí)濺起浪花，讓人們一片歡呼。隨著長江、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境的極大改善，長江、鄱陽湖里久違的“國寶”長江江豚頻頻現(xiàn)身。據(jù)監(jiān)測，鄱陽湖九江水域江豚數(shù)量從2017年的457頭增加到現(xiàn)在的700余頭。

為推進(jìn)長江大保護(hù)，依水而興的九江打響一場“治水戰(zhàn)”，關(guān)停沿江礦山340家，治理廢棄礦山570萬平方米，拆除碼頭74座、泊位87個(gè)，推行“十年禁漁”……九江長江岸線一改從前碼頭林立，取而代之的是綠草茵茵、風(fēng)景如畫；昔日滿身“瘡疤”的礦山，重披綠裝，實(shí)現(xiàn)華麗蝶變。

長江岸線，需要“治”，更需要“美”。九江市全面啟動(dòng)長江岸線生態(tài)修復(fù)工程，在沿江岸線栽植各類喬灌苗木、鋪植草坪，打造“一岸翠綠”景觀帶，串聯(lián)起152公里“綠色岸線”，成為長江中下游南岸一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

岸線美不美，表現(xiàn)在水里，根子在岸上，源頭是產(chǎn)業(yè)，至核心的是要推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”。九江市全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，堅(jiān)決做到長江干流、主要支流和鄱陽湖岸線1公里內(nèi)不新建擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，合規(guī)園區(qū)外不新建擴(kuò)建鋼鐵、有色、建材等項(xiàng)目。近年來，先后拒絕產(chǎn)業(yè)相對(duì)低端和排放污染大的投資項(xiàng)目400多個(gè)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)總量、質(zhì)量雙提升。

候鳥舞翩躚（央廣網(wǎng)發(fā) 九江市生態(tài)環(huán)境局提供）

攜手共建擦亮生態(tài)底色

以鳥為媒，江西九江搭起了與世界對(duì)話的橋梁。2021年12月12日，第二屆鄱陽湖國際觀鳥周在“中國候鳥小鎮(zhèn)”永修縣吳城鎮(zhèn)盛大開幕。隨著翩遷的候鳥，來自世界各地的600余位賓朋，看到了羽翼下的一湖清水和自然家園，更看到了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)理念。

鳥兒是生態(tài)環(huán)境的“晴雨表”。每年秋冬季節(jié)，千萬只候鳥從西伯利亞、蒙古及我國東北等地飛來鄱陽湖。據(jù)江西鄱陽湖國家自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2021年抵達(dá)鄱陽湖越冬候鳥數(shù)量至高達(dá)到70.8萬只，是有監(jiān)測記錄以來的峰值。2022年1月2日，江西鄱陽湖國家自然保護(hù)區(qū)管理局都昌站工作人員在轄區(qū)磯山湖下壩開展巡護(hù)監(jiān)測時(shí)，意外監(jiān)測到細(xì)嘴鷗1只。通過比對(duì)鄱陽湖和江西鳥種記錄發(fā)現(xiàn)，細(xì)嘴鷗在鄱陽湖出現(xiàn)尚屬首次，該物種的到來刷新了鄱陽湖乃至江西省的鳥種新紀(jì)錄。鄱陽湖區(qū)的鳥類從10年前的300多種增加到現(xiàn)在的464種。2021年，九江市成功入選了全球環(huán)境基金（GEF）長江經(jīng)濟(jì)帶生物多樣性主流化項(xiàng)目試點(diǎn)市。

贛鄱好風(fēng)景，候鳥舞翩躚。適宜的自然環(huán)境，強(qiáng)有力的保護(hù)措施以及公眾參與意識(shí)的提高，都是大批候鳥在鄱陽湖越冬的原因。

近年來，九江市深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，持續(xù)探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，創(chuàng)建了武寧縣、共青城市2個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、一批國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及5個(gè)“綠水青山就是金山銀山”江西省實(shí)踐創(chuàng)新基地。

不論是從直觀數(shù)據(jù)上，還是從人民群眾的切實(shí)感受上，九江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐年改善是有目共睹的。征程萬里闊，奮斗正當(dāng)時(shí)。2022年，九江市將聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)要求，以更高的站位、更大的格局、更寬的視野，擘畫新藍(lán)圖，書寫新篇章，實(shí)現(xiàn)新作為。